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  • 绵阳市召开“牢记嘱托 践行使命 奋力推进中国科技城加快发展”第一场新闻发布会

    • 时间:2019-03-12 11:00
      来源:绵阳市服务中心新闻在线

    新闻发布会现场

    绵阳市服务中心新闻在线绵阳3月11日讯(记者 杨全春)3月11日,绵阳市召开“牢记嘱托 践行使命 奋力推进中国科技城加快发展”系列专题新闻发布会。第一场发布会上,绵阳市科技城党工委委员、科技城党工委管委会办公室主任、市科建办主任胡国洪从四个方面介绍《中国(绵阳)科技城加快发展三年行动方案》及第一个专项工程“创新主体培育工程”的有关情况。

    关于《中国(绵阳)科技城加快发展三年行动方案》的出台背景。建设绵阳科技城,是党中央、国务院赋予绵阳的光荣使命和政治任务。2018年2月,习近平总书记来川视察时对绵阳科技城建设和军民融合发展作出重要指示,特别强调建设绵阳科技城是四川承担的国家重大改革试点任务。2018年5月,省委彭清华书记赴绵调研时指出,要“叫响擦亮国家科技城这块牌子”。省委十一届三次全会决定明确指出“推进中国(绵阳)科技城超常发展”“完善专项支持政策,在重大项目布局、创新人才激励、基础设施建设等方面给予倾斜”。2018年8月,省委召开研究支持科技城建设专题会议,要求明确绵阳科技城超常发展的路线图、任务书、时间表。去年12月、今年2月,省政府常务会议和省委常委会议先后审议通过《关于推进中国(绵阳)科技城加快发展的意见》,目前正按程序送签,将很快印发。市委七届五次全会对新时代绵阳发展做出战略谋划,提出了加快建设中国科技城和西部现代化强市的奋斗目标,并把“着力推进中国科技城建设实现新突破”作为五个主攻方向之首,全面部署科技城加快发展工作。

    在此背景下,认真学习领会和贯彻落实中央、省、市各项决策部署,结合“大学习、大讨论、大调研”活动的课题研究成果,广泛听取和征求各方意见,形成了《中国(绵阳)科技城加快发展三年行动方案》。今年春节后,绵阳市召开了中国科技城加快发展动员大会,市委刘超书记就推进科技城加快发展作了专门动员部署,并对《中国(绵阳)科技城加快发展三年行动方案》作了详细说明。《行动方案》的核心内容就是“一个目标、六大工程”。围绕“把科技城打造成为创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极”这个目标,全力实施创新主体培育、创新生态营造、创新活力激发、创新产业壮大、开放合作深化和发展环境优化“六大工程”。“六大工程”环环相扣,既相对独立又相互作用,共同支撑科技城加快发展,抓好这“六大工程”就抓住了科技城建设的重点和关键。所以说,《三年行动方案》是贯彻落实中央、省关于科技城建设决策部署的具体举措,是未来科技城加快发展的任务书、路线图。

    关于“实施创新主体培育工程”的主要考虑。创新主体是创新活动的组织者、创新价值的创造者,也是促进科研成果向市场价值转化的直接推动者,更是推进科技城加快发展的中坚力量。从目前的情况看,绵阳市创新主体总量不多、结构不优、能力不强,院所强、高校软、企业弱的问题比较突出。全市R&D投入近2/3来自科研院所,企业R&D投入占全社会R&D投入仅为34.1%,高新技术企业仅有272家,约为成都市的1/10,规上工业企业建有市级及以上研发机构的仅占16.6%,低于全国、全省水平,与深圳、上海等发达地区的差距更大,深圳90%的研发机构在企业,90%以上的研发人员在企业,90%以上的研发投入出自企业,90%的发明专利出自企业。全市拥有高校14所,虽列全国地级市的第三位,但是除西科大为教学科研型高校外,其余全是教学型高校,科研成果产出不多,与产业联系不紧密。在绵18家国防科研院所的科研活动与产业创新的关联度也不高,其设施设备大部分都是试验实验装置,产业化能力较弱,没有带动形成与之匹配的产业集群。

    上述这种状况与中国科技城肩负的国家使命极不相称,也不能满足推进科技城加快发展的现实需求。因此,在《行动方案》中,首先提出实施创新主体培育工程,就是要不断吸引集聚、培育壮大各类创新主体的总量和规模,大力破解创新主体结构性失衡问题,着力强化企业创新主体地位,带动科研院所、高等院校等加快产业、技术协同创新,加速科技成果转移转化,提升高校科研创新能力,推动国防科研院所参与地方发展,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的协同创新体系。

    关于“实施创新主体培育工程”的主要内容。重点抓好“强化企业创新主体地位、提升高校创新能力、促进国防科研院所加快发展”3个方面、共23项具体工作。

    一是在强化企业创新主体地位方面:开展10项具体工作。主要是,实施重点工业企业研发机构全覆盖行动,力争国省重点实验室和工程技术研究中心达到55个,国省企业技术中心达到90个。开展市级制造业创新中心、技术创新中心和工程实验室认定。支持企业联合国家大院大所、国内外知名高校,组建一批面向市场的新型研发机构。鼓励支持企业加大研发投入,提高研发强度,将企业R&D经费投入指标纳入科技型中小企业、企业技术中心等评定考核体系,企业研发经费投入占全社会研发经费投入比重达到36%。开展高新技术企业数量规模“双提升”行动,高新技术企业达到339家,高新技术产业主营业务收入突破2000亿元。大力推进科技型中小企业培育“涌泉计划”,实施科技型中小企业提质增效工程,认证总数达到13000户。

    二是在提升高校创新能力方面:开展8项具体工作。主要是,支持高校内涵式发展和一流学科建设,推进西南科技大学等高校与科研院所合作共建科研型大学,打造优势学科群和高水平科技创新基地。深化与国内外知名高校和科研单位合作,支持高校与院所共建协同创新中心、与企业共建科研实体。建好省部共建国家重点实验室、省部共建军民融合协同创新中心等创新平台。办好四川省军民融合研究院。加快建设西南科技大学国家大学科技园、绵阳职业技术学院省级大学科技园。布局建设环高校知识经济圈,培育创新创业团队300家。

    三是在促进国防科研院所加快发展方面:开展5项具体工作。主要是,健全国防项目建设“绿色通道”制度,全面服务保障国防重大科技项目和军民融合重大工程实施,着力在核技术、空气动力、材料等优势领域保持领跑优势。加快建设国家军民科技协同创新平台。支持院所实施“大周界”计划,加强区域基础设施完善、管理提升和环境优化等,全面保障高端人才及其家属就业、就学、就医、社保。争取国家新一轮重大国防科研专项、“科技创新2030——重大项目”、军民融合重大工程和国防科技工业项目更多布局绵阳。促进民口优势资源支持国防科研院所发展,吸引集聚协作配套单位和龙头企业,建设专属领域先进技术创新和产品配套基地,力争在绵军工单位本地配套率达到30%。

    关于“实施创新主体培育工程”的主要举措。将坚持“壮大创新主体规模,优化创新主体结构,提升创新主体能力”的总体要求,努力把科技城打造成全国一流、具有强大而持续创新能力的区域创新主体集聚地。

    一是壮大创新主体规模。大力支持企业、院所、高校和各类创新转化平台、新型研发机构和科技服务机构建设发展。着力培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业。吸引聚集国家大院大所、知名高校及大型企业在绵设立研发机构,争取更多国家重大国防科研专项、军民融合重大工程和国防科技工业项目布局绵阳。

    二要优化创新主体结构。坚持把着力重点放在强化企业创新主体地位上,鼓励支持企业加大研发投入、提高研发强度、建设研发平台、创新留人机制,让企业在创新中当好主角、挑起大梁,加快形成大中小企业协调配套的企业创新发展格局,并引领带动科研院所、高等院校等创新主体推动产业、技术协同创新,积极参与绵阳地方发展。

    三要提升创新主体能力。坚持面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场,不断提升企业的技术、产品、品牌创新能力和核心竞争力,全力服务保障国防科研院所建设发展,促进在绵创新主体加强科学探索和技术攻关,形成持续创新的系统能力,在重大学科交叉、集成创新、跨界融合等方面实现更大突破,创造更多竞争优势。

    同时,按照市委部署要求,积极构建了“五个一”工作推进机制,确定了市委常委罗宗志同志担任创新主体培育工程专项小组组长,科管委办公室作为牵头单位,涉及到的每项具体工作都明确了牵头单位和参与单位。下一步,将尽快建立完善联席会议制度、工作台账制度、信息报送制度和督查考核机制,切实保障好创新主体培育工程各项具体工作的落实见效。(本网绵阳热线:0816—2261320)

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